Ordenanza 2509/18 Actualización de montos en multas


General Juan Madariaga, 14 de junio de 2018.-
 
VISTO: Expte. del D.E. n° 2717/17 Interno 7607 iniciado por el Juez de Faltas Municipal ref. Actualización montos; y
    
CONSIDERANDO:

Que el Despacho de las Comisiones de Interpretación, Reglamento y Concesiones y Hacienda y Presupuesto fue aprobado por mayoría con voto doble de Presidencia, en la Sesión Ordinaria celebrada el pasado 14 de junio de 2018;

Que el mencionado expediente es iniciado por el Sr. Juez Municipal de Faltas planteando la posibilidad de actualizar, previa evaluación con las distintas áreas competentes, los montos correspondientes a las penalidades pecuniarias por contravenciones, atento su evidente desactualización, señalando que los infractores pueden ejercer el derecho al pago voluntario al tiempo de reconocer la materialidad de la infracción, acogiéndose al beneficio de oblar el monto mínimo de la tipificación contravencional que corresponda, montos que en algunas circunstancias resultan irrisorios;
Que  la mayoría de las multas vigentes para contravenciones estaban contenidas en el Decreto Nº 1314/14, que actualizó las escalas del anterior Decreto Nº 91/94 en el cual se tipificaron infracciones y se determinaron importes mínimos y máximos a imponer de acuerdo a las atribuciones que el Sr. Intendente Municipal tenía como Juez de Faltas Municipal antes de la creación de este cargo en la estructura comunal, precisando los alcances establecidos en el Capítulo XVIII – Multas por Contravenciones  e Infracciones Fiscales de la entonces vigente Ordenanza Nº 602/92;

Que actualmente el régimen de faltas municipal está sujeto al Decreto Ley 8751/77 Código de Faltas Municipales,  correspondiendo el juzgamiento de las contravenciones y la aplicación de las sanciones al Sr. Juez Municipal de Faltas, con independencia del Departamento Ejecutivo salvo casos de excusación o recusación, por lo que la fijación de la escala de multas y la determinación de los montos mínimos y máximos de la escala a considerar deben ser establecidos por Ordenanza Municipal;

Que para evaluar las modificaciones del proyecto de adecuación solicitado, se efectuaron reuniones de la Dirección de Finanzas con las áreas de Obras Públicas, Inspección y Bromatología, según informa la Secretaría de Hacienda, sugiriendo la actualización de ítems y montos;
Que las multas  previstas contemplan la sanción de infracciones y contravenciones contempladas en la Ordenanza Fiscal o contenidas expresamente en otras disposiciones municipales que no determinan el importe o escala de la sanción pecuniaria, sin perjuicio de las que pudieren corresponder por la aplicación de otras normas que contengan disposiciones específicas;

Que a efectos de facilitar futuras actualizaciones, los mínimos y máximos de las escalas están fijados en Módulos, con un valor actual equivalente a UN PESO ($ 1,00.-), pero factible su actualización  variando el valor sin necesidad de revisar todas las contravenciones a las que se aplican;

Que se han expedido la Contaduría Municipal y Secretaría de Hacienda, tomando la intervención que le corresponde la Secretaría, Legal, Técnica y Administrativa;
     
Por todo ello, el Honorable Concejo Deliberante en uso de sus atribuciones sanciona con fuerza de:
 
ORDENANZA
 
Artículo 1º.- Establécense para las  siguientes contravenciones, las multas indicadas en cada caso, correspondiendo éstos a un mínimo y a un máximo, sin perjuicio de las Contravenciones previstas y penadas por normas específicas:
A) DE LOS ANIMALES
1) Por cada perro suelto en la vía pública sin perjuicio de la patente respectiva.                                                                                               
                                                                                                          500    a      10.000
2) Por  cada animal suelto en la vía pública (vacunos, porcinos, equinos u ovinos) a su propietario.                                                          
1000    a      10.000
3) Por transitar con tropas en las calles y/o caminos de tierra,  mejorados o de tierra, mejorados o pavimentados los días de lluvia.                                                                                                  
5.000    a    20.000
4) Por la matanza y/o venta clandestina de hacienda sin perjuicio del decomiso.                                                                                           
 10.000   a      20.000
5) Por cazar pájaros y/o instalar tramperas dentro de todo el ámbito del Partido.                                                                                  
   1.000   a      10.000
6) Por comerciar pájaros cazados dentro del Partido y/o sacarlos del mismo para el mismo fin.                                                                   
     1.000   a     10.000
7) Por cría o criadero de animales en lugares no autorizados por la Municipalidad.                                                                                      
        5.000  a      20.000
8) Por comprobarse mal trato a los animales domésticos.                                           500   a     10.000
9) Por transitar  con equinos por las arterias del Partido de Gral. Madariaga.                                                                                   
        500    a       10.000
10) Por no cumplimentar con la verificación sanitaria de los caballos de alquiler.                                                                                  
      1.000     a     10.000
11) Por transitar de noche sin las pantallas reflectoras y  linterna del jinete.                                                                                                   
          500    a    10.000
12) Por tener equinos en los terrenos baldíos o de propiedad municipal                                                                  
   1.000     a      10.000
13) Por tener durante la noche equinos en el ejido urbano por cada uno.                                                                                                    
                                                                                                              1.000    a      10.000
14) Por no poseer la correspondiente identificación los palenques y sus animales.                                                                     
                                                                                                                  500    a    10.000
15) Por no mantener la limpieza de los palenques.                                                    500    a      10.000
16) Por no cumplimentar la Ordenanza vigente.                                                       500    a      10.000
17) Por permanecer o pasear con perros, caballos y/o cualquier otro animal por los sectores no permitidos.                                               
            500    a       10.000
 
B) DE LA OCUPACIÓN/ CONSERVACION DE LA VIA PUBLICA.
1) Por la extracción o poda de árboles sin permiso municipal, sin perjuicio de disponer su reposición por cada ejemplar.                                                      
                                                                                                              10.000    a      50.000
2) Por dañar de cualquier forma, plantas, árboles tutores o elementos u objetos de propiedad municipal, sin perjuicio de reparar daños.                                         
                                                                                                                5.000    a     25.000
3) Por sacar ramas, basura, desechos domiciliarios fuera del día u horario correspondiente
                                                                                                                     1.000      a     10.000
4) Por realizar excavaciones o desmontes sin autorización                                                                           
                                                                                                                10.000     a    40.000
5) Por extraer tierra de calles, caminos y demás sitios de uso y dominio público.                                                                                                                                      
     10.000   a      40.000
6) Por encender fuego en la vía pública o en las zonas no permitidas.              
       500   a      10.000
7) Por acampar en los lugares no permitidos o estacionar vehículos que se utilicen para pernoctar y/o permanecer en ello, usándolos como campamento.                                                                                        
         500     a     20.000
8) Por arrojar en la vía pública desechos cloacales, aguas servidas, sal, etc.                                                                                                           
   5000   a       20.000
9) Por arrojar animales muertos, residuos en la vía pública o en terrenos baldíos.                                                                                              
3.000     a      30.000
 
10) Por ocupar total o parcialmente la acera o terrenos privados, con establecimientos comerciales, industriales y/o  afines, ya sea con  mercaderías, productos o artículos de  cualquier naturaleza sin la correspondiente habilitación municipal.                              
5.000    a      80.000
11) Por la instalación de Kioscos, stands, mesas, sillas en la vía pública sin previa autorización municipal, o la colocación de mayor número u ocupación de mayor superficie sin perjuicio del cobro de los derechos correspondientes.                                                           
2000    a      10.000
12) Por no conectarse al sistema cloacal en las zonas de existencia del servicio.                                                                                               
2000    a        20.000
13) Por tener pozos sumideros colmados, atentando contra la seguridad pública.                                                                                                     
1.000     a        10.000
14) Las empresas propietarias de vehículos atmosféricos deberán al efectuar todo trabajo dejar la vereda y/o calzada completamente limpia. En su recorrido por la vía pública observaran la misma higiene y en caso contrario se harán posibles multas desde:                                 
  2000    a     10.000
15) Por derramar el contenido del camión atmosférico en zonas no autorizadas.                                                                                                
5.000    a     40.000
16) Por arrojar desechos sólidos o líquidos en lugares públicos que originen aspectos desagradables, ofensivos, y signifiquen un riesgo para la higiene, bienestar y/o interés público.                                 
3.000     a     30.000
17) Por desarmar o tener vehículos, carrocerías, chasis, etc., en estado de abandono en la vía pública.                                                                                
                                                                                                         1.000     a      10.000                
18) Por la realización de fiestas, actos recreativos, espectáculos musicales o eventos en general, sin la correspondiente autorización municipal, sin perjuicio de pagar los derechos respectivos según la Ordenanza Impositiva vigente.                                
       20.000        a       60.000
C) DE LOS COMERCIOS E INDUSTRIA.
1) Los establecimientos comerciales y/o industriales que se instalen y/o funcionen sin la previa autorización escrita o expresa habilitación Municipal, otorgada por autoridad competente.                                                                                                 
3.000     a       40.000
2) Por no tener  a la vista del público el correspondiente certificado de habilitación.                                                                            
    500    a       10.000
3) Por negar el acceso al personal municipal acreditado, para verificar hechos o realizar comprobaciones en establecimientos comerciales y/o industriales.                                                                       
   5.000    a      30.00
4) Por las ampliaciones, cese venta, cambio o transferencia de establecimientos comerciales o industriales sin su correspondiente autorización o pago de los derechos correspondientes.                      
5.000      a     40.000
5) Por utilizar el mismo ambiente habilitado para comercio o industria como dormitorio o vivienda o no separarlo totalmente de lugares insalubres e inconvenientes.                                    5.000      a      50.000
6) Por no mantener el establecimiento en las condiciones estipuladas en la habilitación municipal y en perfectas condiciones de higiene en todas sus dependencias y servicios sanitarios.                                           
   3.000    a      3.000
7) Por falsear datos en declaraciones juradas.                                                                        3.000     a      3.000
8) Por la no presentación y/o tenencia de libro de inspección reglamentario.                                                                                                 
1.000     a        10.000
9) Por no cumplir con una intimación en el plazo estipulado por la autoridad competente.                                                                          
   1000    a      10.000
10) Por la falta de libreta sanitaria o certificado de salud de las  personas que atiendan el negocio, sea al público o en el interior  del mismo.                                                                                                       
                                                                                                          1.000   a      10.000
11) Por poseer la libreta sanitaria o certificado de salud indicados en el ítem anterior vencidos.                                                                             
1.000    a      10.000
12) Por la venta ambulante en la vía pública, sin la autorización respectiva.                                                                                                           
    1.000    a    30.000
13) Por eludir el pago de la tasa de reinspección veterinaria.                                2.000      a     30.000
14) Por no usar vestimenta reglamentaria y/o falta de aseo en las personas que atienden al público en los comercios.                                            
2.000    a      30.000
15) Por no presentar en perfectas condiciones de conservación y aseo la indumentaria correspondiente, para manipular sustancias alimenticias.                                                                                                        
1.000     a     30.000
16) Por la falta de indumentaria adecuada a toda persona que intervenga en la manipulación y aseo de sustancias alimenticias.                                        
1.000    a     30.000
17) Por la tenencia de mercadería sujeta a control veterinario o bromatológico sin la respectiva constancia de haber sido inspeccionada por la autoridad competente.                                                                          
2.000     a      40.000
18)       Por falta de higiene en depósitos donde se almacenan productos alimenticios envasados o no.                                                                          
2.000      a      40.000
19) Por faltas de tarimas en depósitos donde se almacenen productos alimenticios envasados o no.                                                                           
1.000     a      10.000
20) Por depositar o exhibir en establecimientos comerciales mercaderías en lugares no permitidos.                                                                                
1000        a      20.000
21) Por mantener residuos en locales habilitados o fuera de ellos en estado de descomposición avanzada.                                                                
1.000       a       20.000
22) Por falta de recipientes adecuados (con tapa) para el depósito de los residuos.                                                                                                  
                                                                                                           500       a        20.000
23) Por empleo de luz artificial de color que altere el color natural del producto  alimenticio.                                                                                     
                                                                                                                     1.000       a        20.000
24) Por falta de aireación y ventilación adecuada en lugares de elaboración de productos alimenticios.                                                                           
                                                                                                                       1.000       a      20.000
25) Por falta de dispositivos adecuados en las aberturas que den al exterior para evitar la entrada de insectos, pájaros, roedores, etc. En los locales donde se manipulen productos alimenticios ya sean envasados o no.           
1.000    a        20.000
26) Por la falta de higiene en los elementos y utensilios que se utilicen en la elaboración de productos alimenticios.                                                           
1.000      a     20.000
27) Por la falta de higiene en utensillos, recipientes, embalajes, envolturas, aparatos, cañerías y accesorios que se hallen en contacto con alimentos.        
1.000    a      20.000
28) Por tener productos alimenticios alterados en sus caracteres organolépticos (color, olor, sabor, etc.).                                                                                    
1.000     a     20.000
29) Por comprobarse la presencia de animales domésticos dentro de los locales donde se elaboren y comercialicen alimentos.                                     
1.000    a      20.000
30) Por comprobarse la presencia de roedores o sus excrementos y/o insectos en los establecimientos en que se elaboren y/o comercialicen sustancias alimenticias.                                                                                     
1.000      a      40.000
31) Por fumar, escupir, mascar tabaco o chicles, o comer en fábricas o locales donde se elaboren o manipulen sustancias alimenticias.                       
5.000      a      40.000
32) Por tener en lugares de elaboración de sustancias alimenticias otros materiales, enseres, o artículos ajenos a los necesarios para la confección de comidas.                                                                                       
1.000      a        20.000
33) Por usar recipientes no permitidos para contener alimentos perecederos.         
1.000       a      20.000
34) Por tener productos alimenticios enlatados cuyos envases estén hinchados  y/o oxidados.                                                                                       
        1.000     a         40.000
35) Cuando la mercadería que se venda no sea de la misma calidad que la que se exhibe                                                                                                 
1.000       a      20.000
36) Por adicionar a los alimentos, sustancias o ingredientes no permitidos (aditivos, conservantes, colorantes) o excederse en su uso.                                
1.000     a       40.000
37) Por tener alimentos que carezcan de fecha de elaboración, envase o  vencimiento por cada tipo de producto.                                                                                                           1.000      a       40.000
38) Por tener alimentos vencidos, por cada producto.                                           1.000      a      40.000
39) Por tener alimentos adulterados.                                                                    2.000       a      40.000
40) Por la tenencia de productos alimenticios, sea cual fuere su naturaleza sin el correspondiente rótulo u etiqueta identificatoria de su origen, o con claros indicios de haber sido violado, o cambiado.                                                                   
                                                                                                                    1.000     a      40.000
41) Cuando el fraccionamiento permitido de los alimentos no se realicen en el acto del expendio, directamente del envase original  y a la vista del   consumidor.                                                                                                           
1.000     a     40.000
42) Por falta de aseo en cámaras frigoríficas o en los utensilios utilizados o que se encuentren en las mismas.                                                                         
                                                                                                              2.000    a     40.000
43) Cuando se detecte en cámaras frigoríficas y/o heladeras artículos o elementos de otra naturaleza a la alimenticia.                                                                        
                                                                                                           1.000    a      40.000
44) Por no poseer instrumentos para el control de la temperatura y la humedad relativa ambiente en cámaras, heladeras, freezers y góndolas expositoras refrigeradas.                                                                                                                
 1.000    a       10.000
45) Por interrumpir la cadena de frío en productos cárnicos y/o lácteos y sus derivados cuyo mantenimiento es obligatorio.                                               
                                                                                                                3.000  a      40.000
46) Por conservar o depositar en un mismo compartimiento (heladeras, freezers, etc.) carnes rojas, blancas, pescados y/o mariscos.                                                             
                                                                                                                  1.000   a   10.000
47) Cuando la carne picada  o triturada no se prepare en presencia del  consumidor.                                                                                                     
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